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　　一个户籍人口超137万的县城，却拥有地级市级别的交通配置——国际机场、双高铁站、六条高速出入口。当周边城市还在比拼工业产值时，睢宁默默把“黄河故道旁的慢调子”变成了“空港经济加速度”。2025年，它的地区生产总值预计增长6.3%左右，全国县域发展潜力百强县进位至第56名，成功入选国家新型城镇化试点县，而这一切，始于企业家的感叹：“这里连设备供应商都想跟着来安家。”

　　睢宁的交通网络颠覆了人们对县域经济的认知。徐州观音国际机场不仅是客运枢纽，更成为空港经济区的核心引擎。作为苏鲁豫皖四省交界唯一的空港开发区，这里聚集了多家优质工业企业，从光伏电池到新型显示产业，项目落地周期持续压缩，践行“当年签约、当年投产、当年达规”的高效模式。太一光能（原太一光伏）相关项目，在睢宁“全生命周期”精准化服务保障下，持续稳产增效，投资方不断加码布局，彰显对睢宁发展的十足信心。

　　产业布局上，睢宁摒弃了“摊大饼”模式，聚焦“2+3”主导产业体系——以高端纺织服饰、电商家居2个优势产业集群为根基，以智能制造、新能源新材料、生物医药与大健康3个新兴特色产业集群为引擎。其中，高端纺织服饰规上企业数突破百家，电商家居网络销售额达200亿元；智能制造跻身百亿级产业集群，新能源新材料产业2024年产值增速超100%，截至2025年10月规上企业达40家，三大新兴领域发展势头强劲，全县还成功获批3家国家级专精特新“小巨人”企业，实现零的突破。在睢宁经济开发区，江苏九旭药业创新药物产业化基地项目稳步推进，预计2026年底完成生产区一期土木施工并实现车间投产，投用后五虎口服液、轻身调脂消渴片年产量将分别达1亿支、10亿片，填补区域医药产业空白。

　　“四办”服务机制（首问办、提级办、协同办、帮着办）取代传统政务模式，成为企业留存的隐形竞争力。睢宁推行“一线工作法”，安排全科代办员包挂规上企业，实行必威betway中国“一个项目、一套班子、一跟到底”，从环评办理到电力保障，从人才招引到用工协调，全程帮办代办，连厂房消防验收都能在工地现场搞定。这种保姆式服务催生了“以商引商”的裂变效应，2026年以来全县已认定签约项目18个，截至2025年底全年签约亿元以上项目56个，其中10亿元以上项目11个。

　　文旅融合则让睢宁的软实力转化为硬收入。九顶山野生动物园在废弃矿坑上重生，入围国家4A景区创建名单，2025年全年接待游客278.8万人次、增长25%，持续拉动周边消费提质增效。而“考古+招商”的创新模式，让企业家在汉画像石前谈合作，文旅产业持续赋能经济发展。岚山镇借势推出军事科技文旅小镇，稳步推进建设，进一步丰富县域文旅业态，带动当地就业与消费。

　　当睢宁把曹操屯兵的下邳故城变成企业家“古今对话”的会场，把黄河故道的风沙地改造成野生动物栖息地，人们突然发现：县域经济的竞赛场上，真正的黑马从不靠声量取胜。但睢宁的模式能否复制？“十五五”期间，当地提出地区生产总值年均增长6%左右、主导产业规模突破300亿元的目标，面对新蓝图，它的“2+3”产业能否扛起新一轮增长？这个问题，或许正藏在古黄河的流水声里。